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鄭州中小學(xué)教育培訓(xùn)班良莠不齊 六大亂象攪亂市場(chǎng)

   一棟大廈里有幾十家培訓(xùn)班，20多層高的樓房，步梯卻很窄，安全隱患讓家長(zhǎng)擔(dān)憂；看似正規(guī)的“學(xué)�！本谷粵](méi)備案……接到這些一個(gè)個(gè)揪心投訴后，東方今報(bào)記者開(kāi)始對(duì)鄭州中小學(xué)教育培訓(xùn)市場(chǎng)展開(kāi)了暗訪。經(jīng)過(guò)三天的暗訪調(diào)查，東方今報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，涉及安全、收費(fèi)、教學(xué)質(zhì)量、教育資質(zhì)、糾紛維權(quán)、偷稅漏稅等諸多方面的問(wèn)題，正在攪亂鄭州市中小學(xué)教育培訓(xùn)市場(chǎng)的“神經(jīng)”。

4月11日上午9時(shí)30分，東方今報(bào)記者根據(jù)讀者投訴所說(shuō)的地址，來(lái)到鄭州市隴海路與桐柏路交叉口“凱旋門(mén)”寫(xiě)字樓A座，這是一棟高20多層的大廈，剛進(jìn)入大廈大廳，便看到左側(cè)一長(zhǎng)溜20多家各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳牌。

從7樓到17樓，幾乎每層都有各種培訓(xùn)班的蹤影……雖然每層兩側(cè)的走道里都放有三四個(gè)滅火器，但嵌在墻壁中的消火栓，外面的防護(hù)窗兩側(cè)都被人釘死。東方今報(bào)記者摁動(dòng)防護(hù)窗的彈力按鈕，鎖應(yīng)聲而開(kāi)，但因?yàn)榇皯魞蓚?cè)均被釘死，使了很大的勁兒仍然打不開(kāi)。記者下樓查看，發(fā)現(xiàn)每層都是如此。

不僅如此，記者在沿著步梯一路下樓的過(guò)程中竟然發(fā)現(xiàn)，這棟大廈的樓梯卻是出奇的窄，寬度大約只有1米。

20多層的高樓，狹窄的樓梯，被釘死的消火栓窗戶，安全意識(shí)淡薄的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員，以及眾多在樓里面接受培訓(xùn)的孩子……采訪中的所見(jiàn)所聞，讓記者為孩子們的安全真是捏把汗。

4月10日上午，東方今報(bào)記者趕到流碧培訓(xùn)學(xué)校，其具體地址是在一家商貿(mào)職業(yè)學(xué)校的四樓。該“培訓(xùn)學(xué)�！币幻�自稱是副校長(zhǎng)的50多歲男子告訴記者，這個(gè)“學(xué)�！逼鋵�(shí)是流碧培訓(xùn)學(xué)校的一個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)，學(xué)校的相關(guān)手續(xù)都在鄭州市建設(shè)路與文化宮路交叉口的總部。

記者隨后來(lái)到了這個(gè)“總部”，見(jiàn)到了這所培訓(xùn)學(xué)校的劉校長(zhǎng)，劉校長(zhǎng)承認(rèn)位于商貿(mào)學(xué)校四樓的幾個(gè)培訓(xùn)班的確只是個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)，因?yàn)橹皇桥c商貿(mào)職業(yè)學(xué)校合作，所以沒(méi)有也不需要到教育局備案。當(dāng)東方今報(bào)記者問(wèn)他在高新區(qū)一重點(diǎn)中學(xué)里面的學(xué)校是否有相關(guān)資質(zhì)、備案時(shí)，劉校長(zhǎng)稱還沒(méi)有備案。

舉辦大型培訓(xùn)學(xué)校，與人合作不需要到所在地教育機(jī)構(gòu)備案？新開(kāi)了一個(gè)培訓(xùn)處所，同樣也沒(méi)有備案。而在隨后多日的暗訪調(diào)查中，東方今報(bào)記者發(fā)現(xiàn)， 類似現(xiàn)象可謂比比皆是。在教育部門(mén)一位負(fù)責(zé)人看來(lái)，衡量一個(gè)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正不正規(guī)的核心在于是否擁有辦學(xué)許可證和教師資格證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每個(gè)辦學(xué)點(diǎn)都應(yīng)該有辦學(xué)許可證，并非“一個(gè)辦學(xué)許可證可以帶幾個(gè)分校”。

鄭州讀者陳霞10歲的女兒目前正跟一名鄭州某小學(xué)女老師學(xué)鋼琴。然而，最近女兒的一些話讓她充滿了憤怒和擔(dān)憂。

“最近老師好像心情有點(diǎn)不好，上課時(shí)根本不管我，就連我彈錯(cuò)了她都沒(méi)糾正�！�

女兒告訴陳霞，有一次她正在跟老師學(xué)琴，老師的手機(jī)響了，然后就在電話里當(dāng)著她的面跟人吵架，好像是因?yàn)楦星閱?wèn)題，那節(jié)課她幾乎沒(méi)上。

“每節(jié)課交百十塊錢(qián)，課程質(zhì)量誰(shuí)來(lái)保證？時(shí)間誰(shuí)來(lái)保證？關(guān)鍵是沒(méi)辦法，現(xiàn)在都是這樣啊�！标愊颊f(shuō)，課沒(méi)上成浪費(fèi)了錢(qián)不說(shuō)，關(guān)鍵是這樣對(duì)孩子很不好。最近她考慮給女兒換個(gè)老師，但又擔(dān)心換了老師孩子需要適應(yīng)，彈琴指法什么的會(huì)受影響，總而言之就一句話：糾結(jié)。

“我兒子正上初二，英語(yǔ)不太好，去年我給他在鄭州市北環(huán)一家培訓(xùn)班報(bào)名交費(fèi)，結(jié)果學(xué)了半年也沒(méi)見(jiàn)好轉(zhuǎn)，后來(lái)一問(wèn)才知道，教我兒子的竟然是一個(gè)大二在校學(xué)生，一點(diǎn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)也沒(méi)有。隨后我想退剩下的半年學(xué)費(fèi)，但遭到拒絕�！笔忻駝⑴�士撥打東方今報(bào)新聞熱線時(shí)稱“想起這事兒就一肚子火”。

劉女士?jī)鹤拥脑庥�，是個(gè)案還是普遍現(xiàn)象？接連幾天的暗訪中，東方今報(bào)記者通過(guò)對(duì)10多個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是大打“名師牌”，看上去都是由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、有些名頭的資深教師任教。

但實(shí)際上則不然。一名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接待人員坦言，不可能都是名師執(zhí)教，而對(duì)于更多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由于不斷擴(kuò)充生源，在師資力量嚴(yán)重不足的情形下，在校大學(xué)生便成了首選。而對(duì)于教學(xué)質(zhì)量，一培訓(xùn)學(xué)校的副校長(zhǎng)說(shuō)得則更直接：“教學(xué)培訓(xùn)，你說(shuō)咋定義質(zhì)量？說(shuō)實(shí)話只要占個(gè)中游，過(guò)得去就算不錯(cuò)了�！边@名副校長(zhǎng)還舉例說(shuō)，以少兒鋼琴培訓(xùn)為例，目前100元一個(gè)課時(shí)的老師，幾乎沒(méi)有正規(guī)院校鋼琴專業(yè)畢業(yè)的，其中絕大多數(shù)都是非鋼琴專業(yè)學(xué)生。

讀者張女士給東方今報(bào)打來(lái)新聞熱線，自己在鄭州市金水區(qū)一中學(xué)上初二的孩子說(shuō)，英語(yǔ)老師曾多次“無(wú)意提醒”學(xué)生參加她自己辦的“一對(duì)一”補(bǔ)習(xí)班。

“孩子說(shuō)，參加補(bǔ)習(xí)的同學(xué)，英語(yǔ)老師在提問(wèn)、答疑解惑等方面明顯不同，甚至在課堂上說(shuō)一些同學(xué)‘成績(jī)不好還不愿意補(bǔ)習(xí)’，等等。”張女士說(shuō)，據(jù)她所知，鄭州市對(duì)在職教師不準(zhǔn)私自在校外代課、辦班等，早有明確規(guī)定，但實(shí)際上很多老師還是在“開(kāi)小灶”，這樣不僅會(huì)在孩子們中間造成不平衡，而且還會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量。她希望相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，給孩子一個(gè)公平的教育環(huán)境�！班嵵萦卸嗌賯�(gè)培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)？教育部門(mén)知道嗎？天才知道。”這是鄭州高中數(shù)學(xué)教師王興的答案。

王興說(shuō)，據(jù)他了解，目前鄭州的大街小巷、家屬樓院里，像“×老師數(shù)學(xué)”、“×老師語(yǔ)文”、“×老師外語(yǔ)”等小牌子可謂比比皆是。如果說(shuō)這些只是所謂的小打小鬧，那么，那些初具規(guī)模，甚至具有較大規(guī)模，但仍然沒(méi)有教育資質(zhì)的大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同樣不在少數(shù)。

王興透露說(shuō)，鄭州存在著一些招收學(xué)生超過(guò)千人甚至更多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根本就沒(méi)有在所在地教育局備案，至于是否具有相應(yīng)的培訓(xùn)資質(zhì)和實(shí)力，那才真正是“天知道了”�！叭绻�連相關(guān)的資質(zhì)和備案都沒(méi)有，你想他們咋去繳稅？這簡(jiǎn)直是個(gè)笑話�！蓖跖d說(shuō)。

4月11日上午11時(shí)，東方今報(bào)記者來(lái)到了鄭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)教育體育局，就讀者投訴的該區(qū)范圍內(nèi)的流碧高考培訓(xùn)學(xué)校教育資質(zhì)等問(wèn)題進(jìn)行采訪。

在該局一間辦公室里，一名被稱為張主任的工作人員告訴記者，經(jīng)他們排查，轄區(qū)內(nèi)根本就沒(méi)“流碧培訓(xùn)學(xué)校”，教育局沒(méi)備案，是非法的。

而對(duì)于此類情況的出現(xiàn)，鄭州市教育局一名不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人告訴記者，在目前的情況下，家長(zhǎng)們普遍存在望子成龍的心態(tài)，這種思想本也無(wú)可厚非，然而，正是這種思想催生的巨大市場(chǎng)和潛在利益，導(dǎo)致了鄭州市中小學(xué)教育培訓(xùn)市場(chǎng)極度膨脹、良莠不齊。

至于收費(fèi)沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)、出了問(wèn)題維權(quán)難等諸多問(wèn)題，這名負(fù)責(zé)人說(shuō)，這與相關(guān)配套政策的不到位不無(wú)關(guān)系。“目前鄭州市除了對(duì)在職教師不準(zhǔn)私自辦班教學(xué)生有明確規(guī)定外，其他方面相關(guān)比較細(xì)化的規(guī)定，應(yīng)該都還比較模糊甚至欠缺。這需要相關(guān)部門(mén)能夠根據(jù)實(shí)際情況和問(wèn)題，盡快出臺(tái)相關(guān)政策。”該負(fù)責(zé)人語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)。高樓內(nèi)的消火栓、玻璃窗被釘死允許嗎？一米寬的樓道對(duì)疏散大量在樓內(nèi)培訓(xùn)的孩子有無(wú)難度？

當(dāng)東方今報(bào)記者將采訪中見(jiàn)到的現(xiàn)象反映給鄭州市消防支隊(duì)時(shí)，該支隊(duì)消防科余科長(zhǎng)反饋說(shuō)，將消火栓、玻璃窗釘死的做法是錯(cuò)誤的。窗子被釘死，一旦發(fā)生火情，極可能耽誤正常打開(kāi)。他建議記者將情況向轄區(qū)消防大隊(duì)反映，以便盡早杜絕隱患。

4月16日下午、17日上午，東方今報(bào)記者兩次接到鄭州市消防支隊(duì)中原消防大隊(duì)一名負(fù)責(zé)人的電話，他說(shuō)，經(jīng)排查，他們發(fā)現(xiàn)記者所反映的情況屬實(shí)。“凱旋門(mén)”寫(xiě)字樓A座目前是一棟商用民宅兩種形式的樓房，1樓～6樓為商用，7樓～27樓為民宅，但現(xiàn)在大都被商用了，其中就有很多培訓(xùn)班（學(xué)校）的存在，目前，他們已經(jīng)責(zé)令該大廈拔出釘子，并將消火栓、玻璃門(mén)上貼上了封條，以免消防設(shè)施丟失。

這名負(fù)責(zé)人還說(shuō)：“這棟大廈本來(lái)是民宅，我們審查也只能按照對(duì)民宅的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，從民宅方面說(shuō)，他們的現(xiàn)狀沒(méi)違規(guī)。然而，實(shí)際上7樓以上現(xiàn)在基本上都被出租改成了商用，但我們沒(méi)有相關(guān)法律依據(jù)，沒(méi)法對(duì)其進(jìn)行商用方面的審查，換句話說(shuō)，是無(wú)法可依�！�

教育培訓(xùn)亂象的背后，原因何在？鄭州輕工業(yè)學(xué)院社會(huì)學(xué)博士李貴成認(rèn)為，其實(shí)歸納起來(lái)很簡(jiǎn)單，就是政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力甚至不作為，個(gè)別無(wú)良培訓(xùn)機(jī)構(gòu)失德逐利，從而攪亂了中小學(xué)培訓(xùn)市場(chǎng)的秩序和良性健康發(fā)展的神經(jīng)。而此種混亂狀況下的培訓(xùn)市場(chǎng)，最終的最大受害者，只能是那些渴望獲得知識(shí)、渴望變得更優(yōu)秀的孩子。

那么，面對(duì)問(wèn)題該怎么辦？李貴成認(rèn)為，單純地讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律顯然是不現(xiàn)實(shí)的，那就需要政府相關(guān)部門(mén)有所作為，盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，去盡力規(guī)范、約束這個(gè)行業(yè)，讓其盡量有法可依，有法必依，違法必究，給求知若渴的孩子們?cè)缛談?chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)知識(shí)的氛圍。 

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